关于印发《吉林省市场监督管理行政处罚 裁量权适用规则(试行)》的通知

发布时间:2020-02-25 09:46 信息来源:辽源市市场监督管理局

   各市、州、长白山市场监督管理局,梅河口、公主岭市市场监督管理局,各县(市、区)市场监督管理局,省厅各处(室、局)、直属机构、有关直属事业单位:

  《吉林省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则(试行)》已经省厅第15次厅长办公会审议通过,现印发你们,请认真遵照执行。 

  吉林省市场监督管理厅 

  2019年12月25日   

  吉林省市场监督管理 

  行政处罚裁量权适用规则(试行) 

  第一章  总  则 

  第一条  为规范吉林省市场监督管理行政处罚行为,保证依法、公平、适当行使行政处罚裁量权,保护当事人的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《吉林省规范行政处罚裁量权办法》和国家市场监管总局等有关规定,结合实际制定本规则。 

  第二条  本规则所称行政处罚裁量权,是指本省市场监督管理部门在法定职权范围内,对当事人违反法律法规规章的行为,综合考虑违法行为的事实、性质、情节、危害程度等因素,决定是否给予行政处罚、给予何种幅度行政处罚的权限。 

  第三条  本省各级市场监督管理部门及依据法律法规授权和受市场监督管理部门委托实施行政处罚的组织,行使行政处罚裁量权,适用本规则。 

  第四条  行使行政处罚裁量权,应当坚持合法、公平公正、公开、处罚与教育相结合、过罚相当原则。 

  第五条  本省县级以上市场监督管理部门应当将规范和行使行政处罚裁量权作为行政执法监督的重点,采取日常执法监督和专项执法监督等形式开展执法监督工作。 

  本省县级以上市场监督管理部门的业务机构是日常执法监督的实施机关,法制机构是专项执法监督的实施机关。 

  第六条  省市场监督管理部门根据以下情况,可以对行政处罚裁量权实施动态调整: 

  (一)法律法规规章制定、废止、修订的; 

  (二)省政府、国家市场监管总局和国家知识产权局工作部署调整的; 

  (三)行政执法实践需要的。 

  法律法规规章对行政处罚内容进行相应修订的,或制定、废止的,相关业务机构应及时提出制定完善行政处罚裁量权的建议,法制机构组织制定完善行政处罚裁量标准。 

  设区的市、县市场监督管理部门可以在省厅制定的行政处罚裁量标准范围内,结合本地实际对行政处罚裁量权的适用条件进行细化、量化,以及对没有制定行政处罚裁量标准的法律法规规章,制定行政处罚裁量标准,在本地区适用。 

  第七条  制定行政处罚裁量标准,应明确以下内容: 

  (一)法律法规规章规定可以选择是否给予行政处罚的,明确是否给予行政处罚的具体裁量标准和适用条件; 

  (二)法律法规规章规定可以选择行政处罚种类的,明确适用不同种类行政处罚的具体裁量标准和适用条件; 

  (三)法律法规规章规定可以选择行政处罚幅度的,根据违法事实、性质、情节、社会危害程度等因素,确定具体裁量标准和适用条件; 

  (四)法律法规规章规定可以单处或并处行政处罚的,明确单处或者并处行政处罚的具体裁量标准和适用条件。但法律法规规章规定应当并处的,不得选择适用。 

  第八条  同一违法行为违反不同法律法规规章,相关法律法规规章规定不一致的,国家对法律法规规章的适用已有规定的,按照有关规定执行。没有规定的,按以下规则执行: 

  (一)不同位阶法律法规规章均有规定的,优先适用高位阶规定,但低位阶规定系高位阶规定的实施细则等配套规定的除外。 

  (二)同一机关制定的法律法规规章,特别规定与一般规定不一致的,优先适用特别规定。 

  (三)新的规定与旧的规定均为有效规定,且违法行为发生在新规定生效之后的,适用新规定;违法行为在新规定生效之前已实施终了的,适用旧规定;违法行为发生在新规定生效之前且延续到新规定生效之后的,适用新规定或处罚较轻的规定;新规定生效同时旧规定失效,且违法行为跨越新旧规定的,按照从旧兼从轻的原则适用。 

  (四)地方性法规与部门规章之间、部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间、依据授权制定的法规与法律之间、新的一般规定与旧的特别规定之间不一致的,依法提请有权机关裁决。 

  第九条  有下列情形之一的,应当依法不予行政处罚: 

  (一)不满十四周岁的人有违法行为的; 

  (二)精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时实施的违法行为; 

  (三)违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的; 

  (四)违法行为在二年内未被发现的,但法律另有规定的除外; 

  (五)违法事实不清或违法行为不成立的; 

  (六)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的; 

  (七)法律法规规章不予行政处罚的其他情形。 

  第十条  减轻行政处罚是指适用行政处罚最低限度以下的处罚种类和处罚幅度。 

  从轻行政处罚是指在依法可以选择的处罚种类和处罚幅度内,适用较轻、较少的处罚种类或者较低的处罚幅度。其中,罚款的数额应当为从最低限到最高限这一幅度中较低的30%部分,具体数额按照行政处罚裁量标准确定。 

  从重行政处罚是指在依法可以选择的处罚种类和处罚幅度内,适用较重、较多的处罚种类或者较高的处罚幅度。其中,罚款的数额应当为从最低限到最高限这一幅度中较高的30%部分,具体数额按照行政处罚裁量标准确定。 

  第十一条  有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻行政处罚: 

  (一)已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的; 

  (二)主动消除或者减轻违法行为危害后果的; 

  (三)受他人胁迫或者诱骗有违法行为的; 

  (四)配合行政机关查处违法行为有立功表现的; 

  (五)法律法规规章规定应当依法从轻或者减轻行政处罚的其他情形。 

  第十二条  有下列情形之一的,可以依法从轻或者减轻行政处罚: 

  (一)能够主动改正或者及时中止违法行为的; 

  (二)违法行为社会危害性较小或者尚未产生社会危害后果的; 

  (三)在共同违法行为中起次要作用或者辅助作用的; 

  (四)行政机关未掌握违法线索前主动如实交代违法事实的,或者如实交代行政机关在案件核查、立案调查时没有掌握的其他违法行为的; 

  (五)因残疾或下岗失业等原因,生活确有困难的; 

  (六)法律法规规章规定可以依法从轻或者减轻行政处罚的其他情形。 

  第十三条 有下列情形之一的,可以依法从重行政处罚: 

  (一)危害国家安全、公共安全、扰乱社会秩序的; 

  (二)违法行为造成他人人身伤亡或者重大财产损失的; 

  (三)故意生产、销售危及人身财产安全、危害身体健康的产品的;  

  (四)被责令停止实施或者纠正违法行为后,继续实施违法行为的; 

  (五)在共同违法行为中起主要作用的; 

  (六)同一违法行为存在多个违法情节的;  

  (七)曾在二年内因相同或者类似违法行为受过行政处罚的; 

  (八)以暴力、威胁等方式阻碍行政执法人员依法履行职务的; 

  (九)隐藏、转移、变卖查封、扣押财物或者先行登记保存的证据的; 

  (十)伪造、隐匿、毁灭证据或者对投诉举报人、证人打击报复的; 

  (十一)法律法规规章规定可以从重行政处罚的其他情形。 

  第十四条  行政相对人既有从轻处罚情节,又有从重处罚情节的,应当按照过罚相当原则,综合考量决定行政处罚的种类和幅度。 

  第十五条  依法不予行政处罚或者依法从轻、减轻、从重行政处罚的,应当依法收集有效证据,并在行政处罚案件听证报告、案件调查终结报告、行政处罚决定书或者其他处理决定中说明。 

  第十六条  本规则或依据本规则制定的行政处罚裁量标准,可以作为行政处罚裁量说理的依据,不得直接作为行政处罚的依据。 

  第十七条  适用未制定行政处罚裁量标准的法律法规规章的,参照本规则执行。 

  反垄断案件的行政处罚裁量依据国家市场监管总局的有关规定执行。 

  第十八条  本规则中的“以上”、“内”均含本数,“以下”不含本数。 

  第十九条  本规则由省市场监督管理厅负责解释。 

  第二十条  本规则自2020年2月1日起施行。机构改革前制定的裁量权适用规则涉及市场监督管理部分的(药品监督管理除外)不再适用。 

 

 

 

第二章分则

第一节 适用市场准入监管法律、法规、规章的裁量标准

序号

法律名称

法律依据

违法程度

判断基准

处罚基准

1

《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国公司登记管理条例》

《中华人民共和国公司法》第一百九十八条、《中华人民共和国公司登记管理条例》第六十三条:虚报注册资本,取得公司登记的,由公司登记机关责令改正,处以虚报注册资本金额5%以上15%以下的罚款;情节严重的,撤销公司登记或者吊销营业执照。

较轻

有限责任公司虚报金额在10万元以下的;股份有限公司虚报金额在100万元以下的。

处以虚报注册资本金额5%的罚款。

一般

有限责任公司虚报金额在10万元以上30万元以下的;股份有限公司虚报金额在100万元以上300万元以下的。

处以虚报注册资本金额5%以上7%以下的罚款。

较重

有限责任公司虚报金额在30万元以上50万元以下的;股份有限公司虚报金额在300万元以上500万元以下的。

处以虚报注册资本金额7%以上10%以下的罚款。

严重

有限责任公司虚报金额在50万元以上的;股份有限公司虚报金额在500万元以上的。

处以虚报注册资本金额10%以上15%以下的罚款。

特别严重

虚报注册资本取得公司登记的行为造成了严重危害后果的。

撤销公司登记或者吊销营业执照。

2

《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国公司登记管理条例》

《中华人民共和国公司法》第一百九十八条、《中华人民共和国公司登记管理条例》第六十四条:提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实,取得公司登记的,由公司登记机关责令改正,处以5万元以上50万元以下的罚款;情节严重的,撤销公司登记或者吊销营业执照。

较轻

提交证明材料形式要件虚假,但与公司的实际情况不相违背的。

处以5万元罚款。

一般

提交虚假证明文件、弄虚作假1项,或者危害性较小的。

处以5万元以上10万元以下的罚款。

较重

提交虚假证明文件、弄虚作假2项,或者危害性较大的。

处以10万元以上30万元以下的罚款。

严重

提交虚假证明文件、弄虚作假2项以上,或者涉及前置审批、注册资金等重要事项的,或者危害性大的。

处以30万元以上50万元以下的罚款。

特别严重

提交虚假材料隐瞒重要事实骗取公司登记,造成严重危害后果的。

撤销公司登记或者吊销营业执照。

3

《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国公司登记管理条例》

《中华人民共和国公司法》第一百九十九条、《中华人民共和国公司登记管理条例》第六十五条:公司的发起人、股东虚假出资,未交付或者未按期交付作为出资的货币或者非货币财产的,由公司登记机关责令改正,处以虚假出资金额5%以上15%以下的罚款。

较轻

有下列情形之一的:

⑴有限责任公司股东虚假出资数额占其认缴出资额10%以下,或者未给公司、股东、债权人造成直接经济损失的;

⑵股份有限公司发起人、股东虚假出资数额占其认缴出资数额5%以下,或者未给公司、股东、债权人造成直接经济损失的。

处以虚假出资额5%的罚款。

3

《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国公司登记管理条例》

《中华人民共和国公司法》第一百九十九条、《中华人民共和国公司登记管理条例》第六十五条:公司的发起人、股东虚假出资,未交付或者未按期交付作为出资的货币或者非货币财产的,由公司登记机关责令改正,处以虚假出资金额5%以上15%以下的罚款。

一般

有下列情形之一的:

⑴有限责任公司股东虚假出资数额占其认缴出资额10%以上30%以下的;

⑵股份有限公司发起人、股东虚假出资数额占其认缴出资数额5%以上10%以下的。

处以虚假出资额5%以上7%以下的罚款。

较重

有下列情形之一的:

⑴有限责任公司股东虚假出资额占其认缴出资额30%以上50%以下的;

⑵股份有限公司发起人、股东虚假出资数额占其认缴出资数额10%以上20%以下的。

处以虚假出资额7%以上10%以下的罚款。

严重

有下列情形之一的:

⑴有限责任公司股东虚假出资额占其认缴出资额50%以上的;

⑵股份有限公司发起人、股东虚假出资数额占其认缴出资数额20%以上的。

处以虚假出资额10%以上15%以下的罚款。

4

《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国公司登记管理条例》

《中华人民共和国公司法》第二百条、《中华人民共和国公司登记管理条例》第六十六条:公司的发起人、股东在公司成立后,抽逃出资的,由公司登记机关责令改正,处以所抽逃出资金额5%以上15%以下的罚款。

较轻

有下列情形之一的:

⑴有限责任公司股东抽逃出资金额占其认缴出资额10%以下,或者未给公司、股东、债权人造成直接经济损失的;

⑵股份有限公司发起人、股东抽逃出资数额占其认缴出资数额5%以下,或者未给公司、股东、债权人造成直接经济损失的。

处以抽逃出资金额5%的罚款。

一般

有下列情形之一的:

⑴有限责任公司股东抽逃出资金额占其认缴出资额10%以上30%以下的;

⑵股份有限公司发起人、股东抽逃出资数额占其认缴出资数额5%以上10%以下的。

处以抽逃出资金额5%以上7%以下的罚款。

较重

有下列情形之一的:

⑴有限责任公司股东抽逃出资金额占其认缴出资额30%以上50%以下的;

⑵股份有限公司发起人、股东抽逃出资数额占其认缴出资数额10%以上20%以下的。

处以抽逃出资金额7%以上10%以下的罚款。

4

《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国公司登记管理条例》

《中华人民共和国公司法》第二百条、《中华人民共和国公司登记管理条例》第六十六条:公司的发起人、股东在公司成立后,抽逃出资的,由公司登记机关责令改正,处以所抽逃出资金额5%以上15%以下的罚款。

严重

有下列情形之一的:

⑴有限责任公司股东抽逃出资金额占其认缴出资额50%以上的;

⑵股份有限公司发起人、股东抽逃出资数额占其认缴出资数额20%以上的。

处以抽逃出资金额10%以上15%以下的罚款。

5

《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国公司登记管理条例》

《中华人民共和国公司法》第二百零四条第一款、《中华人民共和国公司登记管理条例》第六十九条第一款:公司在合并、分立、减少注册资本或者进行清算时,不按照规定通知或者公告债权人的,由公司登记机关责令改正,处以1万元以上10万元以下的罚款。

较轻

逾期30日以内通知或者公告债权人的。

处以1万元罚款。

一般

逾期30日以上90日以内通知或者公告债权人的。

处以1万元以上3万元以下的罚款。

较重

逾期90日以上180日以内通知或者公告债权人的。

处以3万元以上5万元以下的罚款。

严重

逾期180日以上通知或者公告债权人的,或者涉及债权金额50万元以上的,或者给公司、股东、债权人造成经济损失累计数额10万元以上的。

处以5万元以上10万元以下罚款。

6

《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国公司登记管理条例》

《中华人民共和国公司法》第二百零四条第二款、《中华人民共和国公司登记管理条例》第六十九第二款:公司在进行清算时,隐匿财产,对资产负债表或者财产清单作虚假记载或者在未清偿债务前分配公司财产的,由公司登记机关责令改正,对公司处以隐匿财产或者未清偿债务前分配公司财产金额5%以上10%以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以1万元以上10万元以下的罚款。

较轻

隐匿财产或者未清偿债务前分配公司财产金额在10万元以下的。

对公司处以隐匿财产或者未清偿债务前分配公司财产金额的5%至7%罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以1万元以上3万元以下的罚款。

一般

隐匿财产或者未清偿债务前分配公司财产金额在10万元以上50万元以下的。

对公司处以隐匿财产或者未清偿债务前分配公司财产金额的7%以上9%以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以3万元以上5万元以下罚款。

较重

隐匿财产或者未清偿债务前分配公司财产金额在50万元以上的。

对公司处以隐匿财产或者未清偿债务前分配公司财产金额的9%以上10%以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以5万元以上10万元以下罚款。

7

《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国公司登记管理条例》

《中华人民共和国公司法》第二百零六条第二款、《中华人民共和国公司登记管理条例》第七十条第二款:清算组成员利用职权徇私舞弊、谋取非法收入或者侵占公司财产的,由公司登记机关责令退还公司财产,没收违法所得,并可以处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款。

较轻

违法所得1万元以下的。

处以违法所得1倍以上2倍以下的罚款。

一般

违法所得1万元以上10万元以下的。

处以违法所得2倍以上3倍以下的罚款。

较重

违法所得10万元以上50万元以下的。

处以违法所得3倍以上4倍以下的罚款。

严重

违法所得50万元以上的。

处以违法所得4倍以上5倍以下的罚款。

8

《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国公司登记管理条例》

《中华人民共和国公司法》第二百零七条第一款、《中华人民共和国公司登记管理条例》第七十三条第一款:承担资产评估、验资或者验证的机构提供虚假材料的,由公司登记机关没收违法所得,处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款,并可以由有关主管部门依法责令该机构停业、吊销直接责任人员的资格证书,吊销营业执照。

较轻

违法所得1万元以下,且未造成危害后果的。

没收违法所得,处以违法所得1倍以上2倍以下罚款。

一般

违法所得1万元以上5万元以下的,或者造成较轻危害后果的。

没收违法所得,处以违法所得2倍以上3倍以下罚款。

较重

违法所得5万元以上10万元以下的,或者造成较重危害后果的。

没收违法所得,处以违法所得3倍以上4倍以下罚款。

8

《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国公司登记管理条例》

《中华人民共和国公司法》第二百零七条第一款、《中华人民共和国公司登记管理条例》第七十三条第一款:承担资产评估、验资或者验证的机构提供虚假材料的,由公司登记机关没收违法所得,处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款,并可以由有关主管部门依法责令该机构停业、吊销直接责任人员的资格证书,吊销营业执照。

严重

违法所得10万元以上的,或者造成严重危害后果的。

没收违法所得,处以违法所得4倍以上5倍以下罚款。

特别严重

因提供虚假材料造成特别严重危害后果的。

没收违法所得,处以违法所得5倍罚款,吊销营业执照。

9

《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国公司登记管理条例》

《中华人民共和国公司法》第二百零七条第二款、《中华人民共和国公司登记管理条例》第七十三条第二款:承担资产评估、验资或者验证的机构因过失提供有重大遗漏的报告的,由公司登记机关责令改正,情节较重的,处以所得收入1倍以上5倍以下的罚款,并可以由有关主管部门依法责令该机构停业、吊销直接责任人员的资格证书,吊销营业执照。

较轻

所得收入1万以下,且未造成危害后果的。

责令改正。

一般

所得收入1万元以上3万元以下,或者造成较轻危害后果的。

处以l倍以上2倍以下罚款。

较重

所得收入3万元以上5万元以下,或者造成较重危害后果的。

处以2倍以上3倍以下罚款。

严重

所得收入5万元以上,或者造成严重危害后果的。

处以3倍以上5倍以下罚款。

特别严重

因过失提供有重大遗漏的报告造成特别严重危害后果的。

处以5倍罚款,吊销营业执照。

10

《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国公司登记管理条例》

《中华人民共和国公司法》第二百一十条、《中华人民共和国公司登记管理条例》第七十四条:未依法登记为有限责任公司或者股份有限公司,而冒用有限责任公司或者股份有限公司名义的,或者未依法登记为有限责任公司或者股份有限公司的分公司,而冒用有限责任公司或者股份有限公司的分公司名义的,由公司登记机关责令改正或者予以取缔,可以并处10万元以下的罚款。

较轻

非法经营额在3万元以下,或冒用公司或者分公司名义1个月以内。

处以1万元以下罚款。

一般

非法经营额在3万元以上5万元以下,或冒用公司或者分公司名义1个月以上2个月以内。

处以1万元以上3万元以下罚款。

较重

非法经营额在5万元以上10万元以下,或冒用公司或者分公司名义2个月以上3个月以内的。

处以3万元以上5万元以下罚款。

严重

非法经营额在10万元以上,或冒用公司或者分公司名义3个月以上的。

处以5万元以上10万元以下罚款。

11

《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国公司登记管理条例》

《中华人民共和国公司法》第二百一十一条第二款、《中华人民共和国公司登记管理条例》第六十八第一款:公司登记事项发生变更时,未依照本条例规定办理有关变更登记的,由公司登记机关责令限期登记;逾期不登记的,处以1万元以上10万元以下的罚款。其中,变更经营范围涉及法律、行政法规或者国务院决定规定须经批准的项目而未取得批准,擅自从事相关经营活动,情节严重的,吊销营业执照。

较轻

逾期90日以内未办理的。

处以1万元以上3万元以下罚款。

一般

逾期90日以上180日以下未办理的。

处以3万元以上5万元以下罚款。

较重

逾期180日以上未办理的,或者在未变更登记期间从事违法活动造成危害后果的。

处以5万元以上10万元以下罚款。

严重

变更经营范围涉及法律、行政法规或者国务院决定规定须经批准的项目而未取得批准,擅自从事相关经营活动,造成特别严重的危害后果的。

处以10万元罚款,吊销营业执照。

12

《中华人民共和国公司登记管理条例》

第六十八条第二款:公司未依照本条例规定办理有关备案的,由公司登记机关责令限期办理;逾期未办理的,处以3万元以下的罚款。

较轻

逾期90日以内未办理的。

处以1万元以下罚款。

一般

逾期90日以上180日以下未办理的。

处以1万元以上2万元以下罚款。

较重

逾期180日以上未办理的。

处以2万元以上3万元以下罚款。

13

《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国公司登记管理条例》

《中华人民共和国公司法》第二百一十二条、《中华人民共和国公司登记管理条例》第七十七条:外国公司违反《中华人民共和国公司法》规定,擅自在中国境内设立分支机构的,由公司登记机关责令改正或者关闭,可以并处5万元以上20万元以下的罚款。

较轻

非法经营额在5万元以下且设立1个月以下的。

处以5万元以上至10万元以下罚款。

一般

非法经营额在5万元以上10万元以下,或者设立1个月以上3个月以下的。

处以10万元以上15万元以下罚款。

较重

非法经营额在10万元以上,或者设立3个月以上。

处以15万元以上20万元以下罚款。

14

《中华人民共和国公司登记管理条例》

第七十一条:伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照的,由公司登记机关处以1万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,吊销营业执照。

较轻

被伪造、涂改、出租、出借、转让的营业执照尚未用于非法目的;或者非法经营额在3万元以下的。

处以1万元以上3万元以下罚款。

一般

被伪造、涂改、出租、出借、转让的营业执照已用于非法目的,但社会危害性较轻的;或者非法经营额在3万元以上5万元以下的。

处以3万元以上5万元以下罚款。

较重

被伪造、涂改、出租、出借、转让的营业执照已用于非法目的,且社会危害性较重的;或者非法经营额在5万元以上10万元以下的。

处以5万元以上7万元以下罚款。

严重

被伪造、涂改、出租、出借、转让的营业执照已用于非法目的,且社会危害性较重的;或者非法经营额在10万元以上的。

处以7万元以上10万元以下罚款。

特别严重

因伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照而造成严重危害后果的。

吊销营业执照。

15

《中华人民共和国公司登记管理条例》

第七十二条:未将营业执照置于住所或者营业场所醒目位置的,由公司登记机关责令改正;拒不改正的,处以1000元以上5000元以下的罚款。

较轻

超过责令改正期限10日以内的。

处以1000元罚款。

一般

超过责令改正期限10日以上30日以下的。

处以1000元以上3000元以下罚款。

较重

超过责令改正期限30日以上的。

处以3000元以上5000元以下罚款。

16

《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》

第六十条第一款第(一)项:未经核准登记擅自开业从事经营活动的,责令终止经营活动,没收非法所得,处以非法所得额3倍以下的罚款,但最高不超过3万元,没有非法所得的,处以1万元以下的罚款。

较轻

经营时间在1个月以内的,或者非法经营额在1万元以下的,或者者非法所得在5000元以下的。

没收非法所得,处以非法所得额1倍以下罚款;没有非法所得的,处以3000元以下罚款。

一般

经营时间在1个月以上3个月以下的,或者非法经营额在1万元以上3万元以下的,或者非法所得在5000元以上1万元以下的。

没收非法所得,处以非法所得额1倍以上2倍以下罚款;没有非法所得的,处以3000元以上7000元以下罚款。

较重

经营时间在3个月以上的,或者非法经营额在3万元以上的,或者非法所得在1万元以上的。

没收非法所得,处以非法所得额2倍以上3倍以下罚款,但最高不超过3万元;没有非法所得的,处以7000元以上1万元以下罚款。

17

《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》

第六十条第一款第(二)项:申请登记时隐瞒真实情况、弄虚作假的,除责令提供真实情况外,视其具体情节,予以警告,没收非法所得,处以非法所得额3倍以下的罚款,但最高不超过3万元,没有非法所得的,处以1万元以下的罚款。经审查不具备企业法人条件或者经营条件的,吊销营业执照。伪造证件骗取营业执照的,没收非法所得,处以非法所得额3倍以下的罚款,但最高不超过3万元,没有非法所得的,处以1万元以下的罚款,并吊销营业执照。

较轻

提交证明材料形式要件虚假,但与企业的实际情况不相违背的。

没收非法所得,处以非法所得额1倍以下罚款,但最高不超过3万元;没有非法所得的,处以3000元以下罚款。

一般

提交虚假证明文件、弄虚作假1项,或者危害性较小的。

没收非法所得,处以非法所得额1倍以上1.5倍以下罚款,但最高不超过3万元;没有非法所得的,处以3000元以上5000元以下罚款。

较重

提交虚假证明文件、弄虚作假2项,或者危害性较大的。

没收非法所得,处以非法所得额1.5倍以上2倍以下罚款,但最高不超过3万元;没有非法所得的,处以5000元以上7000元以下罚款。

严重

提交虚假证明文件、弄虚作假2项以上,或者造成危害后果的。

没收非法所得,处以非法所得额2倍以上3倍以下罚款,但最高不超过3万元;没有非法所得的,处以7000元以上1万元以下罚款。

17

《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》

第六十条第一款第(二)项:申请登记时隐瞒真实情况、弄虚作假的,除责令提供真实情况外,视其具体情节,予以警告,没收非法所得,处以非法所得额3倍以下的罚款,但最高不超过3万元,没有非法所得的,处以1万元以下的罚款。经审查不具备企业法人条件或者经营条件的,吊销营业执照。伪造证件骗取营业执照的,没收非法所得,处以非法所得额3倍以下的罚款,但最高不超过3万元,没有非法所得的,处以1万元以下的罚款,并吊销营业执照。

特别严重

提交多份虚假证明材料,隐瞒重要事实,伪造证件骗取营业执照,造成投资者、其他债权人重大损失或者其他严重危害后果的。

没收非法所得,处以非法所得额3倍罚款,但最高不超过3万元;没有非法所得的,处以1万元罚款,并吊销营业执照。

18

《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》

第六十条第一款第(三)项:擅自改变主要登记事项,不按规定办理变更登记的,予以警告,没收非法所得,处以非法所得额3倍以下的罚款,但最高不超过3万元,没有非法所得的,处以1万元以下的罚款,并限期办理变更登记;逾期不办理的,责令停业整顿或者扣缴营业执照;情节严重的,吊销营业执照。

较轻

擅自改变主要登记事项时间在3个月以内的。

没收非法所得,处以非法所得额1倍以下罚款,但最高不超过3万元;没有非法所得的,处以3000元以下罚款。

一般

擅自改变主要登记事项时间在3个月以上6个月以内的。

没收非法所得,处以非法所得额1倍以上2倍以下罚款,但最高不超过3万元;没有非法所得的,处以3000元以上7000元以下罚款,并限期办理变更登记。

18

《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》

第六十条第一款第(三)项:擅自改变主要登记事项,不按规定办理变更登记的,予以警告,没收非法所得,处以非法所得额3倍以下的罚款,但最高不超过3万元,没有非法所得的,处以1万元以下的罚款,并限期办理变更登记;逾期不办理的,责令停业整顿或者扣缴营业执照;情节严重的,吊销营业执照。

较重

擅自改变主要登记事项时间在6个月以上的。

没收非法所得,处以非法所得额2倍以上3倍以下罚款,但最高不超过3万元;没有非法所得的,处以7000元以上1万元以下罚款,并限期办理变更登记。

严重

责令限期办理后,逾期仍不办理的。

没收非法所得,处以非法所得额3倍罚款,但最高不超过3万元;没有非法所得的,处以1万元罚款,并责令停业整顿或者扣缴营业执照。

特别严重

因擅自改变主要登记事项,造成严重危害后果的。

没收非法所得,处以非法所得额3倍罚款,但最高不超过3万元;没有非法所得的,处以1万元罚款,并吊销营业执照。

19

《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》

第六十条第一款第(四)项:超出核准登记的经营范围或者经营方式从事经营活动的,视其情节轻重,予以警告,没收非法所得,处以非法所得额3倍以下的罚款,但最高不超过3万元,没有非法所得的,处以1万元以下的罚款。同时违反国家其他有关规定,从事非法经营的,责令停业整顿,没收非法所得,处以非法所得额3倍以下的罚款,但最高不超过3万元,没有非法所得的,处以1万元以下的罚款;情节严重的,吊销营业执照。

较轻

非法经营时间在1个月以内的,或者非法经营额在1万元以下的,或者非法所得在5000元以下的。

予以警告,没收非法所得,处以非法所得额1倍以下罚款;没有非法所得的,处以3000元以下罚款。

一般

非法经营时间在1个月以上3个月以下的,或者非法经营额在1万元以上3万元以下的,或者非法所得在5000元以上1万元以下的。

予以警告,没收非法所得,处以非法所得额1倍以上2倍以下罚款;没有非法所得的,处以3000元以上7000元以下罚款。

较重

非法经营时间在3个月以上的,或者非法经营额在3万元以上的,或者非法所得在1万元以上的。

予以警告,没收非法所得,处以非法所得额2倍以上3倍以下罚款,但最高不超过3万元;没有非法所得的,处以7000元以上1万元以下罚款。

严重

超出核准登记的经营范围或者经营方式从事经营活动,又同时违反国家其他有关规定,从事非法经营,造成严重危害后果的。

没收非法所得,处以非法所得额3倍罚款,但最高不超过3万元;没有非法所得的,处以1万元罚款,并吊销营业执照。

20

《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》

第六十条第一款第(六)项:伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖营业执照的,没收非法所得,处以非法所得额3倍以下的罚款,但最高不超过3万元,没有非法所得的,处以1万元以下的罚款;情节严重的,吊销营业执照。

较轻

被伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖的营业执照尚未用于非法目的;或者非法经营额在1万元以下的。

没收非法所得,处以非法所得额1倍以下罚款,但最高不超过3万元;没有非法所得的,处以3000元以下罚款。

一般

被伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖的营业执照已用于非法目的,且社会危害性较重的;或者非法经营额在1万元以上3万元以下的。

没收非法所得,处以非法所得额1倍以上2倍以下罚款,但最高不超过3万元;没有非法所得的,处以3000元以上7000元以下罚款。

较重

被伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖的营业执照已用于非法目的,且社会危害性严重的;或者非法经营额在3万元以上。

没收非法所得,处以非法所得额2倍以上3倍以下罚款,但最高不超过3万元;没有非法所得的,处以7000元以上1万元以下罚款。

严重

因伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖营业执照而造成严重危害后果的。

没收非法所得,处以非法所得额3倍罚款,但最高不超过3万元;没有非法所得的,处以1万元罚款,并吊销营业执照。

21

《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》

第六十条第一款第(七)项:擅自复印营业执照的,收缴复印件,予以警告,处以2000元以下的罚款,不按规定悬挂营业执照的,予以警告,责令改正;拒不改正的,处以2000元以下的罚款。

较轻

初次不按规定悬挂营业执照的。

收缴复印件,予以警告;或者予以警告,责令改正。

一般

初次被责令改正而不改正的。

处以1000元以下罚款。

较重

被处罚后仍不改正的。

处以1000元以上2000元以下罚款。

22

《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》

第六十条第一款第(八)项:抽逃、转移资金,隐匿财产逃避债务的,责令补足抽逃、转移的资金,追回隐匿的财产,没收非法所得,处以非法所得额3倍以下的罚款,但最高不超过3万元,没有非法所得的,处以1万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿或者吊销营业执照。

较轻

抽逃、转移资金、隐匿财产额占注册资金额30%以下。

没收非法所得,处以非法所得额1倍以下罚款,但最高不超过3万元;没有非法所得的,处以3000元以下罚款。

一般

抽逃、转移资金、隐匿财产额占注册资金额30%以上50%以下。

没收非法所得,处以非法所得额1倍以上2倍以下罚款,但最高不超过3万元;没有非法所得的,处以3000元以上7000元以下罚款。

较重

抽逃、转移资金、隐匿财产额占注册资金额50%以上。

没收非法所得,处以非法所得额2倍以上3倍以下罚款,但最高不超过3万元;没有非法所得的,处以7000元以上1万元以下罚款。

22

《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》

第六十条第一款第(八)项:抽逃、转移资金,隐匿财产逃避债务的,责令补足抽逃、转移的资金,追回隐匿的财产,没收非法所得,处以非法所得额3倍以下的罚款,但最高不超过3万元,没有非法所得的,处以1万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿或者吊销营业执照。

严重

抽逃、转移资金,隐匿财产逃避债务,造成严重危害后果的。

没收非法所得,处以非法所得额3倍罚款,但最高不超过3万元;没有非法所得的,处以1万元罚款,并责令停业整顿或者吊销营业执照。

23

《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》

第六十条第一款第(九)项:不按规定申请办理注销登记的,责令限期办理注销登记,拒不办理的,处以3000元以下的罚款,吊销营业执照,并可追究企业主管部门的责任。

较轻

逾期90日以内未办理的。

处以1000元以下罚款,吊销营业执照。

一般

逾期90日以上180日以内未办理的。

处以1000元以上2000元以下罚款,吊销营业执照。

较重

逾期180日以上未办理的。

处以2000元以上3000元以下罚款,吊销营业执照。

24

《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》

第六十条第一款第(十)项:拒绝监督检查或者在接受监督检查过程中弄虚作假的,除责令其接受监督检查和提供真实情况外,予以警告,处以1万元以下的罚款。

较轻

提交虚假材料、弄虚作假1项,或者以推诿、搪塞、拖延等方式拒绝监督检查的。

处以3000元以下罚款。

一般

提交虚假材料、弄虚作假2项,或者以语言威胁、谩骂等方式拒绝监督检查的。

处以3000元以上7000元以下罚款。

较重

提交虚假材料、弄虚作假2项以上,或者以暴力手段拒绝监督检查的。

处以7000元以上1万元以下罚款。

25

《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》

第六十一条:对提供虚假文件、证件的单位和个人,除责令其赔偿因出具虚假文件、证件给他人造成的损失外,处以1万元以下的罚款。

较轻

提供虚假文件或者证件,未给他人造成损失的。

处以2000元以下罚款。

一般

提供虚假文件或者证件,给他人造成损失在1万元以下的。

处以2000元以上5000元以下罚款。

较重

提供虚假文件或者证件,给他人造成损失在1万元以上3万元以下的。

处以5000元以上7000元以下罚款。

严重

提供虚假文件或者证件,给他人造成损失在3万元以上的。

处以1万元以下罚款。

26

《个人独资企业法》《个人独资企业登记管理办法》

《个人独资企业法》第三十七条第一款、《个人独资企业登记管理办法》第三十五条:未经登记机关依法核准登记并领取营业执照,以个人独资企业名义从事经营活动的,由登记机关责令停止经营活动,处以3000元以下的罚款。

较轻

经营时间在1个月以内的,或者非法经营额在1万元以下的。

责令停止经营活动,处以1000元以下罚款。

一般

经营时间在1个月以上3个月以下的,或者非法经营额在1万元以上2万元以下的。

责令停止经营活动,处以1000元以上2000元以下罚款。

较重

经营时间在3个月以上的,或者非法经营额在2万元以上的。

责令停止经营活动,处以2000元以上3000元以下罚款。

27

《个人独资企业法》《个人独资企业登记管理办法》

《个人独资企业法》第三十三条、《个人独资企业登记管理办法》第三十六条:个人独资企业办理登记时,提交虚假文件或者采取其他欺骗手段,取得企业登记的,由登记机关责令改正,处以5000元以下的罚款;情节严重的,并处吊销营业执照。

较轻

提交证明材料形式要件虚假,但与企业的实际情况不相违背的。

处以1000元以下罚款。

一般

提交虚假证明文件、弄虚作假1项,或者危害性较小的。

处以1000元以上2000元以下罚款。

较重

提交虚假证明文件、弄虚作假2项,或者危害性较大的。

处以2000元以上3000元以下罚款。

27

《个人独资企业法》《个人独资企业登记管理办法》

《个人独资企业法》第三十三条、《个人独资企业登记管理办法》第三十六条:个人独资企业办理登记时,提交虚假文件或者采取其他欺骗手段,取得企业登记的,由登记机关责令改正,处以5000元以下的罚款;情节严重的,并处吊销营业执照。

严重

提交虚假证明文件、弄虚作假2项以上,或者造成危害后果的。

处以3000元以上5000元以下罚款。

特别严重

提交虚假证明文件、弄虚作假多项,造成严重危害后果的。

处以5000元罚款,吊销营业执照。

28

《个人独资企业法》《个人独资企业登记管理办法》

《个人独资企业法》第三十四条、《个人独资企业登记管理办法》第三十七条:个人独资企业使用的名称与其在登记机关登记的名称不相符合的,责令限期改正,处以2000元以下的罚款。

较轻

使用不相符的企业名称1个月以内的。

处以500元以下罚款。

一般

使用不相符的名称1个月以上3个月以内的。

处以500元以上1000元以下罚款。

较重

使用不相符的名称3个月以上的。

处以1000元以上2000元以下罚款。

29

《个人独资企业法》《个人独资企业登记管理办法》

《个人独资企业法》第三十七条第二款、《个人独资企业登记管理办法》第三十八条:个人独资企业登记事项发生变更,未依照本办法规定办理变更登记的,由登记机关责令限期改正;逾期不办理的,处以2000元以下的罚款。

较轻

逾期30日以内未办理的。

处以500元以下罚款。

一般

逾期30日以上90日以内未办理的。

处以500元以上1000元以下罚款。

较重

逾期90日以上未办理的。

处以1000元以上2000元以下罚款。

30

《个人独资企业登记管理办法》

第三十九条:个人独资企业不按规定时间将分支机构登记情况报该分支机构隶属的个人独资企业的登记机关备案的,由登记机关责令限期改正;逾期不备案的,处以2000元以下的罚款

较轻

逾期30日以内未办理的。

处以500元以下罚款。

一般

逾期30日以上90日以内未办理的。

处以500元以上1000元以下罚款。

较重

逾期90日以上未办理的。

处以1000元以上2000元以下罚款。

31

《个人独资企业法》《个人独资企业登记管理办法》

《个人独资企业法》第三十五条第一款、《个人独资企业登记管理办法》第四十二条第一款:个人独资企业涂改、出租、转让营业执照的,由登记机关责令改正,没收违法所得,处以3000元以下的罚款;情节严重的,吊销营业执照。

较轻

被涂改、出租、转让的营业执照尚未用于非法目的的,或者违法所得在1000元以下的。

没收违法所得,处以1000元以下罚款。

一般

被涂改、出租、转让的营业执照已用于非法目的,但社会危害性较轻的,或者违法所得在1000元以上3000元以下的。

没收违法所得,处以1000元以上2000元以下罚款。

较重

被涂改、出租、转让的营业执照已用于非法目的,且社会危害性较重的,或者违法所得在3000元以上的。

没收违法所得,处以2000元以上3000元以下罚款。

严重

因涂改、出租、转让营业执照而造成严重危害后果的。

吊销营业执照。

32

《个人独资企业登记管理办法》

第四十二条第二款:承租、受让营业执照从事经营活动的,由登记机关收缴营业执照,责令停止经营活动,处以5000元以下的罚款。

较轻

承租、受让营业执照尚未用于非法目的的,或者违法所得在1000元以下的。

收缴营业执照,责令停止经营活动,处以2000元以下罚款.

一般

承租、受让营业执照已用于非法目的,但社会危害性较轻的,或者违法所得在1000元以上2000元以下的。

收缴营业执照,责令停止经营活动,处以2000元以上3000元以下罚款。

较重

承租、受让营业执照已用于非法目的,且社会危害性较重的,或者违法所得在2000元以上的。

收缴营业执照,责令停止经营活动,处以3000元以上5000元以下罚款。

33

《个人独资企业法》《个人独资企业登记管理办法》

《个人独资企业法》第三十五条第二款、《个人独资企业登记管理办法》第四十三条:伪造营业执照的,由登记机关责令停业,没收违法所得,处以5000元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

较轻

被伪造的营业执照尚未用于非法目的的。

责令停业,没收违法所得,处以2000元以下罚款。

一般

被伪造的营业执照已用于非法目的,但社会危害性较轻的。

责令停业,没收违法所得,处以2000元以上3000元以下罚款。

较重

被伪造的营业执照已用于非法目的,且社会危害性较重的。

责令停业,没收违法所得,处以3000元以上5000元以下罚款。

34

《合伙企业法》《合伙企业登记管理办法》

《合伙企业法》第九十五条第一款、《合伙企业登记管理办法》第三十七条:未领取营业执照,而以合伙企业或者合伙企业分支机构名义从事合伙业务的,由企业登记机关责令停止,处5000元以上5万元以下的罚款。

较轻

从事合伙业务不超过1个月,或者非法经营额不超过1万元的。

责令停止,处5000元以上1万元以下罚款。

一般

从事合伙业务1个月以上不超过2个月,或者非法经营额在1万元以上不超过2万元的。

责令停止,处1万元以上2万元以下罚款。

较重

从事合伙业务2个月以上不超过3个月,或者非法经营额在3万元以上不超过4万元的。

责令停止,处2万元以上3万元以下罚款。

严重

从事合伙业务3个月以上不超过6个月,或者非法经营额在4万元以上不超过5万元的。

责令停止,处3万元以上4万元以下罚款。

特别严重

从事合伙业务6个月的,或者非法经营额在5万元以上的。

责令停止,处4万元以上5万元以下罚款。

35

《合伙企业法》《合伙企业登记管理办法》

《合伙企业法》第九十三条、《合伙企业登记管理办法》第三十八条:提交虚假文件或者采取其他欺骗手段,取得合伙企业登记的,由企业登记机关责令改正,处5000元以上5万元以下的罚款;情节严重的,撤销企业登记,并处5万元以上20万元以下的罚款。

较轻

提交证明材料形式要件虚假,但与企业的实际情况不相违背的。

5000元以上1万元以下罚款。

一般

提交虚假证明文件、弄虚作假1项,或者危害性较小的。

1万元以上3万元以下罚款。

较重

提交虚假证明文件、弄虚作假2项,或者危害性较大的。

3万元以上5万元以下罚款。

严重

提交虚假证明文件、弄虚作假2项以上或者危害性大的。

撤销企业登记,处5万元以上10万元以下罚款。

特别严重

提交虚假证明文件、弄虚作假2项以上或者涉及前置审批、注册资金等重要事项,或者造成严重危害后果的。

撤销企业登记,处10万元以上20万元以下罚款。

36

《合伙企业法》《合伙企业登记管理办法》

《合伙企业法》第九十五条第二款、《合伙企业登记管理办法》第三十九条:合伙企业登记事项发生变更,未依照本办法规定办理变更登记的,由企业登记机关责令限期登记;逾期不登记的,处2000元以上2万元以下的罚款。

较轻

逾期30日以内未办理的。

2000元以上5000元以下罚款。

一般

逾期30日以上90日以内未办理的。

5000元以上1万元以下罚款。

较重

逾期90日以上未办理的。

1万元以上2万元以下罚款。

37

《合伙企业法》《合伙企业登记管理办法》

《合伙企业法》第九十四条、《合伙企业登记管理办法》第四十条:合伙企业未在其名称中标明“普通合伙”、“特殊普通合伙”或者“有限合伙”字样的,由企业登记机关责令限期改正,处以2000元以上1万元以下的罚款。

较轻

取得营业执照之日起经营不1个月以下的。

2000元罚款。

一般

取得营业执照之日起经营1个月以上6个月以下的。

2000以上7000元以下罚款。

较重

取得营业执照之日起经营6个月以上的。

7000元以上1万元以下罚款。

38

《合伙企业登记管理办法》

第四十三条:合伙企业未将其营业执照正本置放在经营场所醒目位置的,由企业登记机关责令改正;拒不改正的,处1000元以上5000元以下的罚款。

较轻

逾期7日以内未改正的。

1000元以上2000元以下罚款。

一般

逾期7日以上15日以内未改正的。

2000元以上3000元以下罚款。

较重

逾期15日以上未改正的。

3000元以上5000元以下罚款。

39

《合伙企业登记管理办法》

第四十四条:合伙企业涂改、出售、出租、出借或者以其他方式转让营业执照的,由企业登记机关责令改正,处2000元以上1万元以下的罚款;情节严重的,吊销营业执照。

较轻

被涂改、出售、出租、出借、转让的营业执照尚未用于非法目的的,或者违法所得在1000元以下的。

2000元以上3000元以下罚款。

一般

被涂改、出售、出租、出借、转让的营业执照已用于非法目的,但社会危害性较轻的,或者违法所得在1000元以上3000元以下的。

3000元以上6000元以下罚款。

较重

被涂改、出售、出租、出借、转让的营业执照已用于非法目的,且社会危害性较重的,或者违法所得在3000元以上的。

6000元以上1万元以下罚款。

39

《合伙企业登记管理办法》

第四十四条:合伙企业涂改、出售、出租、出借或者以其他方式转让营业执照的,由企业登记机关责令改正,处2000元以上1万元以下的罚款;情节严重的,吊销营业执照。

严重

因涂改、出售、出租、出借、转让营业执照而造成严重危害后果的。

吊销营业执照。

40

《个体工商户条例》

第二十二条:个体工商户提交虚假材料骗取注册登记,或者伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照的,由登记机关责令改正,处4000元以下的罚款;情节严重的,撤销注册登记或者吊销营业执照。

较轻

提交证明材料形式要件虚假,但与实际情况不相违背的。

1000元以下罚款。

一般

提交虚假证明文件、弄虚作假1项,或者危害性较小的。

1000元以上2000元以下罚款。

较重

提交虚假证明文件、弄虚作假2项,或者危害性较大的。

2000元以上3000元以下罚款。

严重

提交虚假证明文件、弄虚作假2项以上,或者造成危害后果的。

3000元以上4000元以下罚款。

特别严重

提交虚假材料隐瞒重要事实骗取登记,造成严重危害后果的。

撤销注册登记或者吊销营业执照。

41

《个体工商户条例》

第二十二条:个体工商户提交虚假材料骗取注册登记,或者伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照的,由登记机关责令改正,处4000元以下的罚款;情节严重的,撤销注册登记或者吊销营业执照。

较轻

被伪造、涂改、出租、出借、转让的营业执照尚未用于非法目的的,或者违法所得在1000元以下的。

1000元以下罚款。

一般

被伪造、涂改、出租、出借、转让的营业执照已用于非法目的,但社会危害性较轻的,或者违法所得在1000元以上3000元以下的。

1000元以上2000元以下罚款。

41

《个体工商户条例》

第二十二条:个体工商户提交虚假材料骗取注册登记,或者伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照的,由登记机关责令改正,处4000元以下的罚款;情节严重的,撤销注册登记或者吊销营业执照。

较重

被伪造、涂改、出租、出借、转让的营业执照已用于非法目的,且社会危害性较重的,或者违法所得在3000元以上的。

2000元以上4000元以下罚款

严重

因伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照而造成严重危害后果的。

撤销注册登记或者吊销营业执照。

42

《个体工商户条例》

第二十三条第一款:个体工商户登记事项变更,未办理变更登记的,由登记机关责令改正,处1500元以下的罚款;情节严重的,吊销营业执照。

较轻

逾期30日以下未办理的。

500元以下罚款。

一般

逾期30日以上90日以下未办理的。

500元以上1000元以下罚款。

较重

逾期90日以上未办理的。

1000元以上1500元以下罚款。

严重

未依法办理变更登记而造成严重危害后果的。

吊销营业执照。

43

《无证无照经营查处办法》

第十三条:从事无照经营的,由工商行政管理部门依照相关法律、行政法规的规定予以处罚。法律、行政法规对无照经营的处罚没有明确规定的,由工商行政管理部门责令停止违法行为,没收违法所得,并处1万元以下的罚款。

较轻

有下列情形之一的:

⑴无照经营时间在3个月以内的;

⑵非法经营额在3000元以下的;

⑶违法所得在1000元以下的。

责令停止违法行为,没收违法所得,处3000元以下罚款。

43

《无证无照经营查处办法》

第十三条:从事无照经营的,由工商行政管理部门依照相关法律、行政法规的规定予以处罚。法律、行政法规对无照经营的处罚没有明确规定的,由工商行政管理部门责令停止违法行为,没收违法所得,并处1万元以下的罚款。

一般

有下列情形之一的:

⑴无照经营时间在3个月以上6个月以下的;

⑵非法经营额在3000元以上7000元以下的;

⑶违法所得在1000元以上2500元以下的。

责令停止违法行为,没收违法所得,处3000元以上7000元以下罚款。

较重

有下列情形之一的:

⑴无照经营时间在6个月以上的;

⑵非法经营额在7000元以上的;

⑶违法所得在2500元以上的。

责令停止违法行为,没收违法所得,处7000元以上1万元以下罚款。

44

《无证无照经营查处办法》

第十四条:明知属于无照经营而为经营者提供经营场所,或者提供运输、保管、仓储等条件的,由工商行政管理部门责令停止违法行为,没收违法所得,可以处5000元以下的罚款。

较轻

违法所得在1500元以下的。

责令停止违法行为,没收违法所得,处1500元以下罚款。

一般

违法所得在1500元以上3500元以下的。

责令停止违法行为,没收违法所得,处1500元以上3500元以下罚款。

较重

违法所得在3500元以上的。

责令停止违法行为,没收违法所得,处3500元以上5000元以下罚款。

 

 


第二节 适用广告监管法律、法规、规章的裁量标准

序号

法律名称

法律依据

违法程度

判断基准

处罚基准

45

《中华人民共和国广告法》

第五十五条第一款:违反本法规定,发布虚假广告的,由工商行政管理部门责令停止发布广告,责令广告主在相应范围内消除影响,处广告费用三倍以上五倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处二十万元以上一百万元以下的罚款;两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的,处广告费用五倍以上十倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处一百万元以上二百万元以下的罚款,可以吊销营业执照,并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请。

较轻

有下列情形之一的:

⑴影响较小,广告费用在10万元以下的;

⑵影响小,广告费用无法计算或者明显偏低的。

责令停止发布广告,在相应范围内消除影响。

处广告费用3倍的罚款;广告费用无法计算或者明显偏低的,处20万元以上40万元以下的罚款。

一般

有下列情形之一的:

⑴影响小,广告费用在10万元以上20万元以下的;

⑵影响较大,广告费用无法计算或者明显偏低的。

责令停止发布广告,在相应范围内消除影响,处广告费用3倍以上4倍以下的罚款;广告费用无法计算或者明显偏低的,处40万元以上70万元以下的罚款。

较重

有下列情形之一的:

⑴影响较大,广告费用在20万元以上的;

⑵影响大,广告费用无法计算或者明显偏低的。

责令停止发布广告,在相应范围内消除影响,处广告费用4倍以上5倍以下的罚款;广告费用无法计算或者明显偏低的,处70万元以上100万元以下的罚款。

严重

2年内有3次以上违法行为或者有其他严重情节的。

责令停止发布广告,在相应范围内消除影响,处广告费用5倍以上10倍以下的罚款;广告费用无法计算或者明显偏低的,处100万元以上200万元以下的罚款,可以吊销营业执照。

46

《中华人民共和国广告法》

第五十五条第三款:广告经营者、广告发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、代理、发布的,由工商行政管理部门没收广告费用,并处广告费用三倍以上五倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处二十万元以上一百万元以下的罚款;两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的,处广告费用五倍以上十倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处一百万元以上二百万元以下的罚款,并可以由有关部门暂停广告发布业务、吊销营业执照、吊销广告发布登记证件。

较轻

有下列情形之一的:

⑴影响较小,广告费用在10万元以下的;

⑵影响小,广告费用无法计算或者明显偏低的。

没收广告费用,处广告费用3倍的罚款;广告费用无法计算或者明显偏低的,处20万元以上40万元以下的罚款。

一般

⑴影响小,广告费用在10万元以上20万元以下的;⑵影响较大,广告费用无法计算或者明显偏低的。

没收广告费用,处广告费用3倍以上4倍以下的罚款;广告费用无法计算或者明显偏低的,处40万元以上70万元以下的罚款。

较重

⑴影响较大,广告费用在20万元以上的;

没收广告费用,处广告费用4倍以上5倍以下的罚款;广告费用无法计算或者明显偏低的,处70万元以上100万元以下的罚款。

⑵影响大,广告费用无法计算或者明显偏低的。

严重

2年内有3次以上违法行为或者有其他严重情节的。

没收广告费用,处广告费用5倍以上10倍以下的罚款;广告费用无法计算或者明显偏低的,处100万元以上200万元以下的罚款,并可以由有关部门暂停广告发布业务、吊销营业执照、吊销广告发布登记证件。

47

《中华人民共和国广告法》

第五十七条:有下列行为之一的,由工商行政管理部门责令停止发布广告,对广告主处二十万元以上一百万元以下的罚款,由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请;对广告经营者、发布者,由工商行政管理部门没收广告费用,处二十万元以上一百万元以下的罚款,情节严重的,并可以吊销营业执照、吊销广告发布登记证件:

(一)发布有本法第九条、第十条规定的禁止情形的广告的;

(二)违反本法第十五条规定发布处方药广告、药品类易制毒化学品广告、戒毒治疗的医疗器械和治疗方法广告的;

(三)违反本法第二十条规定,发布声称全部或者部分替代母乳的婴儿乳制品、饮料和其他食品广告的;

(四)违反本法第二十二条规定发布烟草广告的;

(五)违反本法第三十七条规定,利用广告推销禁止生产、销售的产品或者提供的服务,或者禁止发布广告的商品或者服务的;

(六)违反本法第四十条第一款规定,在针对未成年人的大众传播媒介上发布医疗、药品、保健食品、医疗器械、化妆品、酒类、美容广告,以及不利于未成年人身心健康的网络游戏广告的。

较轻

影响较小,广告费用在2万元以下的。

对广告主责令停止发布广告,处20万元罚款,由广告审查机关撤销广告审查批准文件。对广告经营者、发布者没收广告费用,处20万元罚款。

一般

影响小,广告费用在2万元以上5万元以下的。

对广告主责令停止发布广告,处20万元以上50万元以下的罚款,由广告审查机关撤销广告审查批准文件。对广告经营者、发布者没收广告费用,处20万元以上50万元以下的罚款。

较重

影响较大,广告费用5万元以上10万元以下的。

对广告主责令停止发布广告,处50万元以上80万元以下的罚款,由广告审查机关撤销广告审查批准文件。对广告经营者、发布者没收广告费用,处50万元以上80万元以下的罚款。

严重

有下列情形之一的:
⑴造成重大影响的;
⑵广告费用10万元以上的;
⑶2年内有3次以上违法行为或者有其他严重情节的。

对广告主责令停止发布广告,处80万元以上100万元以下的罚款,由广告审查机关撤销广告审查批准文件。对广告经营者、发布者没收广告费用,处80万元以上100万元以下的罚款,并可以吊销营业执照、吊销广告发布登记证件。

48

《中华人民共和国广告法》

第五十八条第一款:有下列行为之一的,由工商行政管理部门责令停止发布广告,责令广告主在相应范围内消除影响,处广告费用一倍以上三倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处十万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的,处广告费用三倍以上五倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处二十万元以上一百万元以下的罚款,可以吊销营业执照,并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请:
(一)违反本法第十六条规定发布药品、医疗器械、医疗广告的;
(二)违反本法第十七条规定,在广告中涉及疾病治疗功能,以及使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语的;
(三)违反本法第十八条规定发布保健食品广告的;
(四)违反本法第二十一条规定发布农药、兽药、饲料和饲料添加剂广告的;
(五)违反本法第二十三条规定发布酒类广告的;
(六)违反本法第二十四条规定发布教育、培训广告的;
(七)违反本法第二十五条规定发布招商等有投资回报预期的商品或者服务广告的;
(八)违反本法第二十六条规定发布房地产广告的;
(九)违反本法第二十七条规定发布农作物种子、林木种子、草种子、种畜禽、水产苗种和种养殖广告的;
(十)违反本法第三十八条第二款规定,利用不满十周岁的未成年人作为广告代言人的;
(十一)违反本法第三十八条第三款规定,利用自然人、法人或者其他组织作为广告代言人的;
(十二)违反本法第三十九条规定,在中小学校、幼儿园内或者利用与中小学生、幼儿有关的物品发布广告的;
(十三)违反本法第四十条第二款规定,发布针对不满十四周岁的未成年人的商品或者服务的广告的;
(十四)违反本法第四十六条规定,未经审查发布广告的。

较轻

影响较小,广告费用在5万元以下的。

责令停止发布广告,在相应范围内消除影响,处广告费用1倍的罚款。

一般

有下列情形之一的:
⑴影响小,广告费用在5万元以上10万元以下的;
⑵影响小,广告费用无法计算或者明显偏低的。

责令停止发布广告,在相应范围内消除影响,处广告费用1倍以上2倍以下的罚款;广告费用无法计算或者明显偏低的,处10万元罚款。

48

《中华人民共和国广告法》

较重

有下列情形之一的:
⑴影响较大,广告费用在10万元以上的;
⑵影响较大,广告费用无法计算或者明显偏低的。

责令停止发布广告,在相应范围内消除影响,处广告费用2倍以上3倍以下的罚款;广告费用无法计算或者明显偏低的,处10万元以上20万元以下的罚款。

严重

2年内有3次以上违法行为或者有其他严重情节的。

责令停止发布广告,在相应范围内消除影响,处广告费用3倍以上5倍以下的罚款;广告费用无法计算或者明显偏低的,处20万元以上100万元以下的罚款,可以吊销营业执照,由广告审查机关撤销广告审查批准文件。

49

《中华人民共和国广告法》

第五十八条第三款:广告经营者、广告发布者明知或者应知有本条第一款规定违法行为仍设计、制作、代理、发布的,由工商行政管理部门没收广告费用,并处广告费用一倍以上三倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处十万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的,处广告费用三倍以上五倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处二十万元以上一百万元以下的罚款,并可以由有关部门暂停广告发布业务、吊销营业执照、吊销广告发布登记证件。

较轻

影响较小,广告费用在5万元以下的。

没收广告费用,并处广告费用1倍的罚款。

一般

有下列情形之一的:
⑴影响小,广告费用在5万元以上10万元以下的;
⑵影响小,广告费用无法计算或者明显偏低的。

没收广告费用,并处广告费用1倍以上2倍以下的罚款;广告费用无法计算或者明显偏低的,处10万元罚款。

较重

有下列情形之一的:
⑴影响较大,广告费用在10万元以上的;
⑵影响较大,广告费用无法计算或者明显偏低的。

没收广告费用,并处广告费用2倍以上3倍以下的罚款;广告费用无法计算或者明显偏低的,处10万元以上20万元以下的罚款。

严重

2年内有3次以上违法行为或者有其他严重情节的。

没收广告费用,并处广告费用3倍以上5倍以下的罚款;广告费用无法计算或者明显偏低的,处20万元以上100万元以下的罚款,并可以由有关部门暂停广告发布业务、吊销营业执照、吊销广告发布登记证件。

50

《中华人民共和国广告法》

第五十九条:有下列行为之一的,由工商行政管理部门责令停止发布广告,对广告主处十万元以下的罚款:
(一)广告内容违反本法第八条规定的;
(二)广告引证内容违反本法第十一条规定的;
(三)涉及专利的广告违反本法第十二条规定的;
(四)违反本法第十三条规定,广告贬低其他生产经营者的商品或者服务的。
广告经营者、广告发布者明知或者应知有前款规定违法行为仍设计、制作、代理、发布的,由工商行政管理部门处十万元以下的罚款。
广告违反本法第十四条规定,不具有可识别性的,或者违反本法第十九条规定,变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告的,由工商行政管理部门责令改正,对广告发布者处十万元以下的罚款。

较轻

影响较小,广告费用在2万元以下的。

责令广告主停止发布广告,处2万元以下的罚款。
广告经营者、广告发布者有第二款情形的,处2万元以下的罚款。
广告发布者有第三款情形的,责令改正,处2万元以下的罚款。

一般

影响小,广告费用在2万元以上5万元以下的。

责令广告主停止发布广告,处2万元以上5万元以下的罚款。
对广告经营者、广告发布者有第二款情形的,2万元以上5万元以下的罚款。
广告发布者有第三款情形的,责令改正,处2万元以上5万元以下的罚款。

较重

影响较大,广告费用5万元以上10万元以下的。

责令广告主停止发布广告,处5万元以上8万元以下的罚款。
对广告经营者、广告发布者有第二款情形的,处5万元以上8万元以下的罚款。
广告发布者有第三款情形的,责令改正,处5万元以上8万元以下的罚款。

50

《中华人民共和国广告法》

第五十九条:有下列行为之一的,由工商行政管理部门责令停止发布广告,对广告主处十万元以下的罚款:
(一)广告内容违反本法第八条规定的;
(二)广告引证内容违反本法第十一条规定的;
(三)涉及专利的广告违反本法第十二条规定的;
(四)违反本法第十三条规定,广告贬低其他生产经营者的商品或者服务的。
广告经营者、广告发布者明知或者应知有前款规定违法行为仍设计、制作、代理、发布的,由工商行政管理部门处十万元以下的罚款。
广告违反本法第十四条规定,不具有可识别性的,或者违反本法第十九条规定,变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告的,由工商行政管理部门责令改正,对广告发布者处十万元以下的罚款。

严重

有下列情形之一的:
⑴造成重大影响的;
⑵广告费用10万元以上的;
⑶2年内有3次以上违法行为或者有其他严重情节的。

责令广告主停止发布广告,处8万元以上10万元以下的罚款。
对广告经营者、广告发布者有第二款情形的,处8万元以上10万元以下的罚款。
广告发布者有第三款情形的,责令改正,处8万元以上10万元以下的罚款。

51

《中华人民共和国广告法》

第六十条:违反本法第二十九条规定,广播电台、电视台、报刊出版单位未办理广告发布登记,擅自从事广告发布业务的,由工商行政管理部门责令改正,没收违法所得,违法所得一万元以上的,并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款;违法所得不足一万元的,并处五千元以上三万元以下的罚款。

较轻

违法所得1万元以下的。

没收违法所得,并处5千元以上3万元以下的罚款。

一般

违法所得1万元以上2万元以下。

没收违法所得,并处违法所得1倍以上1.5倍以下的罚款。

较重

违法所得2万元以上5万元以下。

没收违法所得,并处违法所得1.5倍以上2倍以下的罚款。

严重

违法所得5万元以上。

没收违法所得,并处违法所得2倍以上3倍以下的罚款。

52

《中华人民共和国广告法》

第六十一条第一款:违反本法第三十四条规定,广告经营者、广告发布者未按照国家有关规定建立、健全广告业务管理制度的,或者未对广告内容进行核对的,由工商行政管理部门责令改正,可以处五万元以下的罚款。

较轻

影响较小,广告费用在2万元以下的。

可以处2万元以下的罚款。

一般

影响较大,广告费用2万元以上10万元以下的。

可以处2万元以上4万元以下的罚款。

较重

有下列情形之一的:
⑴造成重大影响的;
⑵广告费用10万元以上的;
⑶2年内有3次以上违法行为或者有其他严重情节的。

可以处4万元以上5万元以下的罚款。

53

《中华人民共和国广告法》

第六十二条:广告代言人有下列情形之一的,由工商行政管理部门没收违法所得,并处违法所得一倍以上二倍以下的罚款:
(一)违反本法第十六条第一款第四项规定,在医疗、药品、医疗器械广告中作推荐、证明的;
(二)违反本法第十八条第一款第五项规定,在保健食品广告中作推荐、证明的;
(三)违反本法第三十八条第一款规定,为其未使用过的商品或者未接受过的服务作推荐、证明的;
(四)明知或者应知广告虚假仍在广告中对商品、服务作推荐、证明的。

较轻

影响较小,违法所得在2万元以下的。

没收违法所得,并处违法所得1倍的罚款。

一般

影响较大,违法所得2万元以上10万元以下的。

没收违法所得,并处违法所得1倍以上1.5倍以下的罚款。

较重

有下列情形之一的:
⑴造成重大影响的;
⑵违法所得10万元以上的。

没收违法所得,并处违法所得1.5倍以上2倍以下的罚款。

54

《中华人民共和国广告法》

第六十三条第二款:违反本法第四十四条第二款规定,利用互联网发布广告,未显著标明关闭标志,确保一键关闭的,由工商行政管理部门责令改正,对广告主处五千元以上三万元以下的罚款。

较轻

影响较小,广告费用在2万元以下的。

处5千元以下的罚款。

一般

影响较大,广告费用2万元以上10万元以下的。

处5千元以上2万元以下的罚款。

较重

有下列情形之一的:
⑴造成重大影响的;
⑵广告费用10万元以上的。

处2万元以上3万元以下的罚款。

55

《中华人民共和国广告法》

第六十四条:违反本法第四十五条规定,公共场所的管理者和电信业务经营者、互联网信息服务提供者,明知或者应知广告活动违法不予制止的,由工商行政管理部门没收违法所得,违法所得五万元以上的,并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款,违法所得不足五万元的,并处一万元以上五万元以下的罚款;情节严重的,由有关部门依法停止相关业务。

较轻

影响较小,违法所得1万元以下的。

没收违法所得,并处1万元以上2万元以下的罚款。

一般

影响小,违法所得1万元以上5万元以下的。

没收违法所得,并处2万元以上5万元以下的罚款。

较重

影响较大,违法所得5万元以上的。

没收违法所得,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。

严重

影响大,情节严重的。

由有关部门依法停止相关业务。

56

《中华人民共和国广告法》

第六十六条:违反本法规定,伪造、变造或者转让广告审查批准文件的,由工商行政管理部门没收违法所得,并处一万元以上十万元以下的罚款。

较轻

影响较小,违法所得在2万元以下的。

没收违法所得,并处1万元以上2万元以下的罚款。

一般

影响较大,违法所得2万元以上5万元以下的。

没收违法所得,并处2万元以上5万元以下的罚款。

较重

有下列情形之一的:
⑴造成重大影响的;
⑵违法所得5万元以上的。

没收违法所得,并处5万元以上10万元以下的罚款。

57

《医疗广告管理办法》

第二十二条:法律法规没有规定的,工商行政管理机关应当对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者给予警告或者处以一万元以上三万元以下的罚款;医疗广告内容涉嫌虚假的,工商行政管理机关可根据需要会同卫生行政部门、中医药管理部门作出认定。

较轻

广告费用1000元以下,情节轻微,危害性较小,没有造成危害后果的。

警告。

一般

广告费用1000元以上1万元以下的,或广告发布时间少于1个月的。

处以1万元罚款。

较重

广告费用1万元以上2万元以下的,或广告发布时间在1个月以上6个月以下的。

处以1万元以上2万元以下罚款。

严重

广告费用2万元以上的,或广告发布时间在6个月以上。

处以2万元以上3万元以下罚款。

58

《互联网广告管理暂行办法》

第二十四条:违反本办法第八条第一款规定,利用互联网发布广告,未显著标明关闭标志并确保一键关闭的,依照中华人民共和国广告法第六十三条第二款的规定进行处罚;违反第二款、第三款规定,以欺骗方式诱使用户点击广告内容的,或者未经允许,在用户发送的电子邮件中附加广告或者广告链接的,责令改正,处一万元以上三万元以下的罚款。

较轻

初次违法,且违法时间持续一个月以下的。

处1万元罚款。

一般

有下列情形之一的:
(1)违法行为持续一个月以上六个月以下的。
(2)曾因同类违法行为受到一次行政处罚的。

处1万元以上2万元以下罚款。

较重

有下列情形之一的:
(1)违法行为持续六个月以上的;
(2)曾因同类违法行为受到二次以上行政处罚的;
(3)拒不改正的。

处二万元以上三万元以下罚款。

59

《互联网广告管理暂行办法》

第二十六条:有下列情形之一的,责令改正,处一万元以上三万元以下的罚款:
(一)广告需求方平台经营者违反本办法第十三条第二款规定,通过程序化购买方式发布的广告未标明来源的;
(二)媒介方平台经营者、广告信息交换平台经营者以及媒介方平台成员,违反本办法第十五条第一款、第二款规定,未履行相关义务的。

较轻

初次违法,且限期内改正的。

处一万元罚款。

一般

有下列情形之一的:
(1)限期内改正未完成的;
(2)曾因同类违法行为受到一次行政处罚的。

处一万元以上二万元以下罚款。

较重

有下列情形之一的:
(1)拒不改正的;
(2)曾因同类违法行为受到二次以上行政处罚的;
(3)造成重大社会影响等严重后果的。

处二万元以上三万元以下罚款。


 

第三节  适用网络交易监管、合同监管法律、法规、规章的裁量标准

序号

法律名称

法律依据

违法程度

判断基准

处罚基准

60

《中华人民共和国电子商务法》

第七十六条:电子商务经营者违反本法规定,有下列行为之一的,由市场监督管理部门责令限期改正,可以处一万元以下的罚款,对其中的电子商务平台经营者,依照本法第八十一条第一款的规定处罚:
(一)未在首页显著位置公示营业执照信息、行政许可信息、属于不需要办理市场主体登记情形等信息,或者上述信息的链接标识的;
(二)未在首页显著位置持续公示终止电子商务的有关信息的;
(三)未明示用户信息查询、更正、删除以及用户注销的方式、程序,或者对用户信息查询、更正、删除以及用户注销设置不合理条件的。
电子商务平台经营者对违反前款规定的平台内经营者未采取必要措施的,由市场监督管理部门责令限期改正,可以处二万元以上十万元以下的罚款。

较轻

初次违法,且违法时间持续一个月以下的。

对电子商务经营者,可以处三千元以下的罚款;电子商务平台经营者对违反前款规定的平台内经营者未采取必要措施的,可以处二万元以上四万元以下的罚款。

一般

有下列情形之一的:
1)违法行为持续一个月以上六个月以下的。
2)曾因同类违法行为受到一次行政处罚的。

对电子商务经营者,可以处三千元以上七千元以下的罚款;电子商务平台经营者对违反前款规定的平台内经营者未采取必要措施的,可以处四万元以上七万元以下的罚款。

较重

有下列情形之一的:
1)违法行为持续六个月以上的;
2)曾因同类违法行为受到二次以上行政处罚的;
3)拒不改正的。

对电子商务经营者,可以处七千元以上一万元以下的罚款;电子商务平台经营者对违反前款规定的平台内经营者未采取必要措施的,可以处七万元以上十万元以下的罚款。

61

《中华人民共和国电子商务法》

第七十七条:电子商务经营者违反本法第十八条第一款规定提供搜索结果,或者违反本法第十九条规定搭售商品、服务的,由市场监督管理部门责令限期改正,没收违法所得,可以并处五万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的,并处二十万元以上五十万元以下的罚款。

较轻

初次违法,且违法时间持续一个月以下的;

没收违法所得,可以并处五万元以上十万元以下的罚款。

一般

有下列情形之一的:
1)违法时间持续一个月以上六个月以下的;
2)曾因同类违法行为受到一次行政处罚的。

没收违法所得,可以并处十万元以上二十万元以下的罚款。

较重

有下列情形之一的:
1)违法时间持续六个月以上的;
2)曾因同类违法行为受到二次以上行政处罚的;
3)造成重大社会影响等严重后果的。

没收违法所得,并处二十万元以上五十万元以下的罚款。

62

《中华人民共和国电子商务法》

第七十八条:电子商务经营者违反本法第二十一条规定,未向消费者明示押金退还的方式、程序,对押金退还设置不合理条件,或者不及时退还押金的,由有关主管部门责令限期改正,可以处五万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的,处二十万元以上五十万元以下的罚款。

较轻

初次违法,且限期内改正的。

可以处五万元以上十万元以下的罚款。

一般

有下列情形之一的:
1)限期内改正未完成的;
2)曾因同类违法行为受到一次行政处罚的。

可以处十万元以上二十万元以下的罚款。

62

《中华人民共和国电子商务法》

第七十八条:电子商务经营者违反本法第二十一条规定,未向消费者明示押金退还的方式、程序,对押金退还设置不合理条件,或者不及时退还押金的,由有关主管部门责令限期改正,可以处五万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的,处二十万元以上五十万元以下的罚款。

较重

有下列情形之一的:
1)拒不改正的;
2)曾因同类违法行为受到二次以上行政处罚的;
3)造成重大社会影响等严重后果的。

处二十万元以上五十万元以下的罚款。

63

《中华人民共和国电子商务法》

第八十条:电子商务平台经营者有下列行为之一的,由有关主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处二万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,并处十万元以上五十万元以下的罚款:
(一)不履行本法第二十七条规定的核验、登记义务的;
(二)不按照本法第二十八条规定向市场监督管理部门、税务部门报送有关信息的;
(三)不按照本法第二十九条规定对违法情形采取必要的处置措施,或者未向有关主管部门报告的;
(四)不履行本法第三十一条规定的商品和服务信息、交易信息保存义务的。
法律、行政法规对前款规定的违法行为的处罚另有规定的,依照其规定。

较轻

初次违法,且危害后果较轻的。

处二万元以上五万元以下的罚款。

一般

有下列情形之一的:
1)限期内改正未完成的;
2)曾因同类违法行为受到一次行政处罚的。

处五万元以上十万元以下的罚款。

较重

有下列情形之一的:
1)拒不改正的;
2)曾因同类违法行为受到二次以上行政处罚的;
3)造成重大社会影响等严重后果的。

责令停业整顿,并处十万元以上五十万元以下的罚款。

64

《中华人民共和国电子商务法》

第八十一条 电子商务平台经营者违反本法规定,有下列行为之一的,由市场监督管理部门责令限期改正,可以处二万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,处十万元以上五十万元以下的罚款:
(一)未在首页显著位置持续公示平台服务协议、交易规则信息或者上述信息的链接标识的;
(二)修改交易规则未在首页显著位置公开征求意见,未按照规定的时间提前公示修改内容,或者阻止平台内经营者退出的;
(三)未以显著方式区分标记自营业务和平台内经营者开展的业务的;
(四)未为消费者提供对平台内销售的商品或者提供的服务进行评价的途径,或者擅自删除消费者的评价的。

较轻

初次违法,且违法时间持续一个月以下的。

可以处二万元以上五万元以下的罚款。

一般

有下列情形之一的:
1)违法行为持续一个月以上六个月以下的。
2)曾因同类违法行为受到一次行政处罚的。

可以处五万元以上十万元以下的罚款。

较重

有下列情形之一的:
1)违法行为持续六个月以上的;
2)曾因同类违法行为受到二次以上行政处罚的;
3)拒不改正的。

处十万元以上五十万元以下的罚款。

65

《中华人民共和国电子商务法》

第八十二条 电子商务平台经营者违反本法第三十五条规定,对平台内经营者在平台内的交易、交易价格或者与其他经营者的交易等进行不合理限制或者附加不合理条件,或者向平台内经营者收取不合理费用的,由市场监督管理部门责令限期改正,可以处五万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的,处五十万元以上二百万元以下的罚款。

较轻

有下列情形之一的:
1)初次违法,且限期内改正的。
2)收取的不合理费用在五万元以下的。

可以处五万元以上二十五万元以下的罚款。

一般

有下列情形之一的:
1)限期内改正未完成的;
2)收取的不合理费用在五万元以上五十万元以下的;
3)曾因同类违法行为受到一次行政处罚的;

可以处二十五万元以上五十万元以下的罚款

较重

有下列情形之一的:
1)拒不改正的;
2)收取的不合理费用五十万元以上的;
3)曾因同类违法行为受到二次以上行政处罚的;
4)造成重大社会影响等严重后果的。

处五十万元以上二百万元以下的罚款。

66

《中华人民共和国电子商务法》

第八十三条 电子商务平台经营者违反本法第三十八条规定,对平台内经营者侵害消费者合法权益行为未采取必要措施,或者对平台内经营者未尽到资质资格审核义务,或者对消费者未尽到安全保障义务的,由市场监督管理部门责令限期改正,可以处五万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,并处五十万元以上二百万元以下的罚款。

较轻

初次违法,且限期内改正的。

可以处五万元以上二十五万元以下的罚款。

一般

有下列情形之一的:
1)限期内改正未完成的;
2)曾因同类违法行为受到一次行政处罚的。

可以处二十五万元以上五十万元以下的罚款。

较重

有下列情形之一的:
1)拒不改正的;
2)曾因同类违法行为受到二次以上行政处罚的;
3)造成重大社会影响等严重后果的。

责令停业整顿,并处五十万元以上二百万元以下的罚款。

67

《中华人民共和国电子商务法》

第八十四条 电子商务平台经营者违反本法第四十二条、第四十五条规定,对平台内经营者实施侵犯知识产权行为未依法采取必要措施的,由有关知识产权行政部门责令限期改正;逾期不改正的,处五万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的,处五十万元以上二百万元以下的罚款。

较轻

初次违法,且限期内改正的。

处五万元以上二十五万元以下的罚款。

一般

有下列情形之一的:
1)限期内改正未完成的;
2)曾因同类违法行为受到一次行政处罚的。

处二十五万元以上五十万元以下的罚款。

较重

有下列情形之一的:
1)拒不改正的;
2)曾因同类违法行为受到二次以上行政处罚的;
3)造成重大社会影响等严重后果的。

处五十万元以上二百万元以下的罚款。

68

《网络交易管理办法》

第五十条:违反本办法第七条第二款、第二十三条、第二十五条、第二十六条第二款、第二十九条、第三十条、第三十四条、第三十五条、第三十六条、第三十八条规定的,予以警告,责令改正,拒不改正的,处以一万元以上三万元以下的罚款。

较轻

初次违法行为,且情节轻微。

予以警告,责令限期改正。

一般

经责令限期改正,逾期5日以内拒不改正的。

处以1万元罚款。

较重

经责令限期改正,逾期超过5日以上10日以下拒不改正的。

处以1万元以上2万元以下罚款。

严重

经责令限期改正,逾期10日以上拒不改正的。

处以2万元以上3万元以下罚款。

69

《网络交易管理办法》

第五十一条 违反本办法第八条、第二十一条规定的,予以警告,责令改正,拒不改正的,处以一万元以下的罚款。

较轻

初次违法行为,且情节轻微。

予以警告。

一般

经责令限期改正,逾期5日以内拒不改正的。

处以3000元以下罚款。

较重

经责令限期改正,逾期超过5日至10日拒不改正的。

处以3000元以上7000元以下罚款。

严重

经责令限期改正,逾期10日以上拒不改正的。

处以7000元以上1万元以下罚款。

70

《网络交易管理办法》

第五十三条:违反本办法第十九条第(五)项规定的,予以警告,责令改正,并处一万元以上三万元以下的罚款。

较轻

初次违法行为,且情节轻微。

予以警告,责令限期改正,并处1万元罚款。

一般

经责令限期改正,逾期5日以内拒不改正的。

处以1万元以上1.5万元以下罚款罚款。

较重

经责令限期改正,逾期超过5日至10日拒不改正的。

处以1.5万元以上2万元以下罚款。

严重

经责令限期改正,逾期10日以上拒不改正的。

处以2万元以上3万元以下罚款。

71

《网络交易管理办法》

第五十四条:违反本办法第二十条规定的,予以警告,责令改正,并处一万元以上三万元以下的罚款。

较轻

初次违法行为,且情节轻微。

予以警告,责令限期改正,并处1万元罚款。

一般

经责令限期改正,逾期5日以内拒不改正的。

处以1万元以上1.5万元以下罚款罚款。

较重

经责令限期改正,逾期超过5日至10日拒不改正的。

处以1.5万元以上2万元以下罚款。

严重

经责令限期改正,逾期10日以上拒不改正的。

处以2万元以上3万元以下罚款。

72

《中华人民共和国拍卖法》

第六十条:违反本法第十一条的规定,未经许可登记设立拍卖企业的,由工商行政管理部门予以取缔,没收违法所得,并可以处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。

较轻

初次违法,或违法所得10万元以下的。

予以取缔,没收违法所得,并可以处违法所得一倍以上两倍以下的罚款

一般

有下列情形之一的:
1)组织开展了2次以上5次以下拍卖活动的;
2)违法所得10万元以上30万元以下的。

予以取缔,没收违法所得,并可以处违法所得二倍以上四倍以下的罚款

较重

有下列情形之一的:
1)组织开展了5次以上拍卖活动的;
2)违法所得30万元以上的;
3)造成重大社会影响等严重后果的。

予以取缔,没收违法所得,并可以处违法所得四倍以上五倍以下的罚款

73

《中华人民共和国拍卖法》

第六十二条:拍卖人及其工作人员违反本法第二十二条的规定,参与竞买或者委托他人代为竞买的,由工商行政管理部门对拍卖人给予警告,可以处拍卖佣金一倍以上五倍以下的罚款;情节严重的,吊销营业执照。

较轻

拍卖佣金在10万元以下的

给予警告,可以处拍卖佣金一倍以上二倍以下的罚款

一般

有下列情形之一的:
1)拍卖佣金10万元以上20万元以下的;
2)曾因同类违法行为受到一次行政处罚的。

给予警告,可以处拍卖佣金二倍以上四倍以下的罚款

较重

有下列情形之一的:
1)拍卖佣金20万元以上50万元以下的;
2)曾因同类违法行为受到二次以上行政处罚的。

给予警告,可以处拍卖佣金四倍以上五倍以下的罚款

严重

有下列情形之一的:
1)拍卖佣金50万元以上的;
2)造成重大社会影响等严重后果的。

吊销营业执照

74

《中华人民共和国拍卖法》

第六十四条:违反本法第三十条的规定,委托人参与竞买或者委托他人代为竞买的,工商行政管理部门可以对委托人处拍卖成交价百分之三十以下的罚款。

较轻

有下列情形之一的:
1)初次违法,且危害后果较轻的;
2)拍卖成交价10万元以下且积极配合执法人员调查的。

可以处拍卖成交价百分之十以下的罚款

一般

有下