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辽源市市场监督管理局 2019年软环境建设实施方案

发布时间:2019-05-23 09:48 信息来源:辽源市市场监督管理局

  根据软环境建设领导小组2018年辽源市软环境建设工作要点的通知》(辽软环境办{2018]1号)要求,为营造公开透明的政策环境,高效便捷的服务环境,健康有序的市场环境,公平公正的法治环境和诚实守信的社会环境,打造辽源市良好的经济生态,推动辽源市经济发展,结合全市市场监管系统工作任务和特点,制定以下实施方案。

  一、指导思想 

  全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和重要批示精神,紧紧围绕吉林新一轮振兴发展大局,认真落实省、“抓经济、抓质量、抓落实”精神,紧紧围绕“简政放权要彻底、政务服务要阳光、降本减负要实效、政商关系要亲情”四项重点任务,以加快推进实现“服务大提升、建设零干扰、发展无障碍”为总体目标,更加主动地服务发展、服务企业、服务群众,进一步提升我经济发展软环境建设水平,为推动实现辽源市振兴发展做出新的更大贡献。 

  二、总体目标 

  紧紧围绕市委、市政府《关于加强经济发展软环境建设实施意见》(辽发【201716号)确定的软环境建设重点工作任务,做到依法行政、责任清晰、公开透明、服务优良、高效便捷,使软环境建设规范化、法治化。 

  三、工作任务和责任分工 

  (一)、加大组织领导和推进落实力度全市市场监管系统成立软环境建设领导小组,并下设办公室。加强对软环境建设办公室的指导、协调和监督,层层传导压力,把责任落实到具体部门和人头。按照条块结合、上下联动、分级负责、共同整治的原则,推动形成软环境整治合力,对经济发展软环境年内出现问题的,严肃问责并给予通报 

  (二)实施行政行为“清单”管理2019年处在市县机构整合初期阶段,组建初期的市市场监督管理局,随之而来的将有大量的行政权力清单、责任清单调整和变动,我们将认真梳理、更改和清理;促进行政行为公开透明,通过理顺部门职责关系,明确监管责任,进一步强化各部门对权责清单的主动监管意识。 

  )规范行政执法行为 

  1.进一步严格执法行政,规范行政执法主体和执法人员资格。加强行政执法案卷评查、依法行政考评工作,严格规范行政处罚自由裁量权,落实行政处罚自由裁量基准制度,禁止越权执法、滥用处罚裁量权、乱用行政强制措施等违法行为。对行政执法部门做出的查封企业、关停企业等重大行政执法决定要认真核实情况,查明原因,跟踪服务,对故意刁难企业的违法违纪行为要严肃处理。 

  )提升服务质量。牢固树立服务发展理念,强化亲民、为民、利民的服务意识,倡导贴心服务。建立完善首问负责制、一次性告知制、限时办结制等规章制度规范工作程序,严格服务标准。加强窗口管理发现问题及时处理 

  )实行目标责任制。贯彻落实软环境配套政策和相 

  关措施办法,制定软环境建实施方案 

  1.全面落实省削减行政审批事项相关政策。按照省的要求,及时转变角色,提高履职效能,将能够属地管理的行政审批事项全部下放属地管理,推动核心要害权力下放进度,确保能承接、有效果。搞好服务对象评议,充分了解诉求,最大限度解决民营企业反映强烈的问题。 

  2.加快推进行政许可标准化建设,建立涵盖“所有审批事项、每项材料手续、全部审批过程、各个环节流程”相互配套的标准体系,全面做到审批名称、编码、依据、条件、材料、流程、时限“七个统一”,切实做到便民高效,内无差别办理 

  (七)积极推动政务公开。围绕委、政府重大决策部署和公共关切,推动经济社会发展、深化改革、保障和改善民生,政府建设等方面的服务公开。编制直接面对公共提供的政府服务事项目录和详细的办事指南,与政务服务事项相关的法律法规、政策文件、通知公告、审查细则、办理结果和网上可办理程度,使广大经营者最大范围的享受软环境带来的良好投资氛围。 

  )加强作风建设。规范,对违反纪律作风建设有关规定的行为和人员,依纪依规严肃查处并追究其责任。 

  (九)启动实施软环境建设考核评价。采取日常考核和年终评议相结合的方式,建立企业评议制度,开展企业满意度测评,听取服务对象和辖区投资者的意见围绕软环境工作目标任务、履行职责情况工作人员作风建设,依法行政、依法执政等情况进行考核,把考核情况作为工作人员业绩评定、干部选拔任用和评先选优的重要参考 

  )加强新闻宣传。设立软环境建设新闻通讯员,确定软环境建设新闻宣传工作重点,通过各种形式宣传软环境建设的重要意义、政策措施、先进典型和经验做法,使全局干部积极参与到软环境建设活动中。及时报道企业和群众关注的热点问题,营造良好的社会氛围。 

  四、工作要求 

  (一)强化领导、落实责任。按照“谁分管、谁负责”的要求,建立健全领导责任制。各牵头处室要统一部署,统筹兼顾,认真做好各项工作任务的落实,要将方案中各项重点工作进行细化,工作措施要具体、明晰,形成任务清单;各责任部门既要各负其责,又要全力配合,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。 

  (二)突出重点,务求实效。紧紧围绕全软环境建设的总体部署,突出问题导向和成果导向,重点解决影响经济和社会发展软环境建设工作抓紧、抓好、抓出实效。 

  (三)注重宣传,营造氛围。自觉接受社会监督,积极运用新闻媒体和网络监督平台,拓展与基层群众联系和沟通的渠道。要将软环境建设的触角延伸到各个角落,不断推动软环境建设实现新突破。 

  四)定期调度,严格督查。局将根据实际情况,对各项工作的推进情况进行定期调度,对本方案的落实情况进行日常督查,督查结果进行全通报。对工作进度缓慢,落实不力、不积极作为的单位,将视情况追究主体责任或通报批评。 

(责任编辑:丁宇) [纠错]